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En 1994, le paysage politique italien est en pleine décomposition. Les juges ont fait voler en éclats le vieux système fait de clientèlisme et de corruption. Un homme émerge et promet de mettre fin aux dérives d'un Etat providence que beaucoup de citoyens considèrent comme dévoyé. C'est Silvio Berlusconi. A Ascoli Picceno, une petite ville des Abruzzes, la campagne électorale bat son plein.